11月13日至15日，延吉市人大幫扶對接與學習考察團在寧波市鄞州區(qū)學習考察取經。在緊湊又充實的3天時間里，考察團進解放思想大講堂、上人大代表培訓班，又馬不停蹄入村莊、走企業(yè)、看現場、聽匯報，觸摸鄞州發(fā)展的“新脈動”，考察團成員震撼大、感觸多、啟發(fā)深，解放思想、不虛此行”！

　　延吉“取經”鄞州，不可否認，在思想觀念、改革創(chuàng)新、轉型發(fā)展等方面，鄞州是延吉的標兵。考察中我們親身感受到這座邁向現代化的創(chuàng)新之城的發(fā)展速度、發(fā)展質量、發(fā)展活力，而以創(chuàng)新驅動插上騰飛的翅膀是延吉“學習取經團”的共同感受。

　　實地觀察:創(chuàng)新引領高質量發(fā)展

　　創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。近年來。鄞州搶抓機遇，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新投入連年增長、激勵政策接連出臺，新技術、新成果加速轉化，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現，創(chuàng)新驅動成為拉動經濟增長新引擎。  　　“新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)”是這次考察中被提及最多的幾個關鍵詞。考察中不難發(fā)現，唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝，已在鄞州整個改革開放的歷程中，滲透進鄞州人民的血脈里，形成共識。 　　走進寧波博威集團，站在企業(yè)榮譽欄前，看到一排排世界級、國家級創(chuàng)新發(fā)展榮譽，考察團成員深為震撼：集團是國家首批創(chuàng)新型企業(yè)、國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)，擁有國家認定企業(yè)技術中心、國家級博士后科研工作站、國家認可實驗室、國家地方聯合工程研究中心等平臺。集團始終將核心技術的創(chuàng)新作為最重要的競爭力，先后承擔國家“十三五”重點研發(fā)計劃項目1項、國家科技支撐計劃2項、國家創(chuàng)新基金3項、國家火炬計劃項目6項、國家重點新產品項目2項；迄今集團已經獲得了150多項國內外發(fā)明專利，主持、參與國家、行業(yè)標準制修訂工作26項，引領我國有色金屬新材料行業(yè)持續(xù)發(fā)展。

　　在鄞州，像博偉集團這樣的企業(yè)已有11家，包括國家級2家、市級9家，數量均居全市之首，呈現集群化、規(guī)模化優(yōu)勢。其中，鄞州已有10家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)的產品在全國市場的占有率排名第一，另有1家企業(yè)排名第三，成為支撐鄞州制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強勁引擎。

　　在鄞州一路參觀，一路思考。考案團成員的心里越走越敞亮：創(chuàng)新是從根本上打開高質量發(fā)展之鎖的鑰匙，創(chuàng)新已經成為鄞州經濟社會發(fā)展的主要驅動力，創(chuàng)新能力已經成為區(qū)域綜合競爭力的核心能力。

　　考察感悟:人才驅動激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展 

　　以創(chuàng)新驅動為引領，以壯大實體經濟為戰(zhàn)略支撐，近年來，鄞州創(chuàng)新動力持續(xù)增強的背后，不僅僅只是大手筆的創(chuàng)新研發(fā)投入，創(chuàng)新人才引進有著舉足輕重的作用。 　　我們考察的鄞州科技信息孵化園，是鄞州區(qū)委區(qū)政府推動鄞州區(qū)孵化器事業(yè)發(fā)展的重要舉措，目前，園區(qū)累計已入駐企業(yè)200余家，累計培育國家高新技術企業(yè)7家，日均活躍人員在2500人以上,2017年度園區(qū)企業(yè)總產值超5.0677億元，每年集聚各類創(chuàng)客近萬余人次。

　　進入21世紀，鄞州提出建設“人才強區(qū)"，建立健全人才發(fā)展體制機制，打造“引、育、用、留”人才工作生態(tài)鏈。到2017年底，鄞州區(qū)人才總量已達34.6萬人，市級以上“千人計劃”人才、海外工程師、院士工作站、博士后工作站等總量均居全市首位，全區(qū)坐擁國家級企業(yè)技術中心7個、國家級眾創(chuàng)空間10個、國家級孵化器3家。
　　在鄞州不論是進講堂，還是在鄉(xiāng)村、園區(qū)，考察中感悟深刻的是:大量人才集聚鄞州，成為區(qū)域發(fā)展的源動力和驅動力。今年，鄞州區(qū)出臺了“寧波城南智創(chuàng)大走廊”方案，目的就是形成一個強力的“人才磁場”，將高層次創(chuàng)新型人才集聚于此，為推動鄞州區(qū)乃至寧波市的創(chuàng)新發(fā)展提供了極具前瞻性的指引。現在的鄞州，正進入一個前所未有的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍期，專利授權量連續(xù)8年位列浙江省第一，位列2017年中國知識產權領域最具影響力縣域第一位。數據顯示，2018年上半年，鄞州區(qū)專利授權量5166件，其中發(fā)明專利授權721件，專利申請量為8633件，其中發(fā)明專利申請3976件，各項指標均居寧波首位，知識產權工作儼然成為鄞州創(chuàng)新發(fā)展的“金字招牌”。

　　在鄞州的考察充分證明:誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導權，創(chuàng)新驅動實質上依靠的是人才驅動。鄞州將“發(fā)展”“人才”“創(chuàng)新”三要素并列到“第一”的高度，意義深遠。當前，延吉正處在經濟轉型和城市轉型的關鍵階段，處于全面建成小康社會的決勝階段。面對發(fā)展的新時代新任務，我們比歷史上任何時期都更需要廣開進賢之路，廣納天下英才，充分吸納和用好人才這個“第一資源”，打造人才高地。

　　他山之石:惟有大創(chuàng)新方能大跨越

　　行走鄞州，回望延吉，考察團一行感慨頗多。惟有大創(chuàng)新方能實現大轉型、大跨越！ 　　“必須把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，大力推進科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，努力讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。”考察團成員們深刻識到，一定要厚植創(chuàng)新土壤，構建創(chuàng)新平臺，不斷激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性。

　　在鄞州創(chuàng)新無處不在。鄞州和延吉同樣，一產占比小，農村農業(yè)份量輕。但我們在鄞州區(qū)姜山鎮(zhèn)陸家堰村和下應街道灣底村發(fā)現，在鄞州，創(chuàng)新發(fā)展不僅僅是城市企業(yè)的專利，農村的創(chuàng)新也成為了農業(yè)經濟發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的發(fā)揮著關鍵作用。鄞州以創(chuàng)新驅動鄉(xiāng)村振興發(fā)展，以更有力的舉措，推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，讓農業(yè)成為富有活力的產業(yè)，農民成為令人羨慕的職業(yè)，農村成為安居樂業(yè)的美麗家園，實現鄉(xiāng)村全面振興的經驗做法，給考察團留下深刻印象。

　　向創(chuàng)新要動力，鄞州打出了大創(chuàng)新的“組合拳”——鄞州正按照“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質提效、領跑領先”要求，緊扣當好排頭兵這一目標，抓牢轉型升級這一主線，激發(fā)改革創(chuàng)新這一動力，突出富民惠民這一根本，夯實基層基礎這一關鍵，全力推進高質量發(fā)展，建設高品質強區(qū)，打造政治生態(tài)好、經濟生態(tài)好、社會生態(tài)好、自然生態(tài)好的“兩高四好”示范區(qū)。

　　一路高歌猛進的鄞州，在創(chuàng)新大手筆謀劃之下，繼續(xù)著它行穩(wěn)致遠的燦爛旅程。千帆競發(fā)的延吉，應學習鄞州創(chuàng)新發(fā)展經驗，對標先進找差距、深思癥結謀發(fā)展，以改革開放為動力，大力推動創(chuàng)新驅動發(fā)展，簡化條件、放寬準入、提升效率，在引才引智中清障搭臺，在服務企業(yè)發(fā)展中管住“手腳”，在構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土中營造環(huán)境，譜寫出創(chuàng)新發(fā)展實踐的延吉輝煌篇章！

　　(作者：延吉市人大常委會教科文衛(wèi)工作委員會主任 權世榮)